峨山县“八个到位”助推“一站式惠民”

服务改革提速

为切实解决企业群众反映强烈的“办事难、办事慢、办事繁”等突出问题，大力精简办事环节和申报材料，大幅压缩办理时限，全面优化营商环境，峨山县“八个到位”助推“一站式惠民”服务改革提速。

一是硬件设施配套到位。重新选址改造升级政务服务中心，按“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的服务模式规划改造，实体政务大厅计划设立咨询引导区、自助服务区、前台受理区、后台审批区、统一出件区、公开公示区，全面改善便民服务条件。

二是信息资源整合到位。依托“一站式惠民”政务服务系统提档升级，加快整合市场监管、公安、人力资源、税务等部门的信息资源，加快完善人口和法人基本信息库，将身份证、营业执照、不动产登记、婚姻登记、社会保险缴纳、税费缴纳等个人信息和法人信息集中归集至政务服务信息共享平台，为加快政务服务事项网上办理提供信息支撑，力争在线办理事项数量2018年底达75%以上、2019年底达85%以上、2020年底达95%以上。

三是事项梳理集中到位。县级27个部门归并设置行政审批股，并将分散在各股室的行政审批职能和人员全部整合集中到行政审批股，梳理规范政务服务事项，编制公布入驻政务大厅的政务服务、“最多跑一次”、“网上办”、“马上办”事项目录清单和投资项目申报材料目录，规范办事指南和业务手册，明确公布企业群众确需到实体政务大厅现场办理的政务服务事项，逐步提升政务服务事项现场办结率和一次性办结率。2018年8月初已完成政务服务事项梳理，10月底前编制公布“最多跑一次”、“网上办”、“马上办”事项清单；到2020年，力争“最多跑一次”事项比例达政务服务事项的90%以上。

四是人员事项进驻到位。全县承担行政职权的股室整建制向政务服务中心集中，通过政府购买服务方式，足额配备政务服务中心咨询、导服、运营管理和综合服务窗口工作人员，为加快政务服务事项入驻政务大厅提供人力保障。

五是业务素质培训到位。强化日常业务培训，全面提升政务服务中心工作人员的综合素质，做到政务大厅的工作人员通过培训合格后方可上岗履行职责。

六是事项委托授权到位。根据审批服务事项的管理性质和复杂程度，通过委托形式授权后台综合服务窗口开展实质性审查和办理，如：投资项目由投资审批综合服务窗口集中“一窗受理”审批结果归集综合服务窗口集中“一窗出件”，全面提升综合服务窗口的政务服务事项分类受理率，力争政务服务事项“一窗”分类受理率2018年底前达50%以上、2019年底前达70%以上、2020年底前达90%以上。

七是办事流程优化到位。制定完善政务服务流程规范，编制政务服务流程图和企业开办、投资审批、产权登记流程图，固化并公布政务服务事项办事指南，明确事项名称、法律依据、审查标准、办理程序、办理时限，大力精简办事环节和申报材料，大幅压缩办理时限，全面优化营商环境。到2018年底，力争一般性不动产交易登记2个工作日办结，企业从申请设立到具备一般性经营条件3个工作日办结，企业投资项目从立项到施工许可45个工作日办结。

八是举报投诉受理到位。建立举报投诉受理机制，设立举报投诉箱，公布举报电话，畅通群众诉求渠道，全面公开政务事项名称、条件、材料、流程、时限等，将综合服务窗口的行政行为置于企业群众监督之下，保证企业群众对办理政务服务事项的知情权、参与权、表达权和监督权。严格规范举报投诉件办理程序，强化办理结果应用，将部门办理投诉事项结果纳入年终综合考评，对拖延不办和办理结果无故拖延执行或执行不到位的，追究责任单位主要领导、分管领导和具体承办人员的责任，真正做到投诉事项“事事有回音、件件有着落”。

中共峨山县委机构编制办公室

                           施长学   供稿